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2012年12月2日 星期日

家有一老 9大長津疑問你要知

家有一老 9大長津疑問你要知
只要你家中有一名65歲或以上的長者,即使你平日是政治冷感不理立法會爭拗,但近日有關長者生活津貼(簡稱長津)的政策,你也一定關心。
老人家領取的生果金(即高齡津貼),由原本的1,090元大幅調升為2,200元,簡單說就是新制下每月出雙糧,但最爭議便是政府要求須作資產審查。
作為有機會受惠的長者,最關心的當然是自己是否合資格領取?尤其對於資產審查內容,大家只知道與現行65至69歲領生果金的入息及資產限額相似,但實際包括了甚麼?別說已領生果金的老人家不明所以,就連後生仔也未必有把握向長者解釋清楚。
我們嘗試從當局向立法會解釋的文件當中綜合相關內容,以Q&A方式,一次過向大家解釋清楚。
Q1:長津是甚麼?與生果金有何分別?
A: 新計劃原本名為特惠生果金,後來被定名為長者生活津貼。其定位是在現有1,090元的生果金,以及長者綜援(平均為4,710元)兩項計劃之間,加入持續性扶貧新措施。
要明白長津,則可先從現行的生果金制度來解釋。政府現為長者提供的生果金,70歲以上毋須資產審查,65至69歲的長者則必須申報資產:
?單身長者每月入息不超過6,660元、資產總值不超過18.6萬元;
?有配偶的長者則夫婦合共每月入息不超過10,520元、資產總值不超過28.1萬元。
至於長津,所提供的金額為每月2,200元,較生果金多一倍,同樣滿65歲即可申請,但所有申請人均必須接受資產審查,即單身長者資產總值不得超過18.6萬元;長者夫婦資產總值不超過28.1萬元。
若長者不願接受審查或不合申領長津資格,則仍可按現行規定於70歲領取免審查的生果金。
Q2:現正領取生果金的長者,能否同時領取長津?
A:不可以,只可二擇其一。根據規定,申領長津的資格,不能同時領取其他社會保障(即綜援、高齡津貼或傷殘津貼)等。
不過,其中現正領取生果金的29萬名長者,由於他們之前已申報資產狀況為符合資格,因此除非他們主動申報超出入息資產限額或選擇不領取,否則一律將自動視為合資格領取長津,毋須重新提交申請,即使一年內經濟狀況有變亦仍然適用。不過該計劃推出後翌年,這29萬長者需要再作一次資產及入息申報。
Q3:計劃所指的入息及資產包括甚麼?
A:
入息:
?工資
?每月退休金及退休福利
?從收租或分租所獲得的收入
不包括:
?子女及親友的孝敬金錢
資產:
?土地及非自住物業
?現金及銀行存款
?股票投資及股息
?金條金幣
?商業車輛(的士及公共小巴)及其營業牌照
不包括:
?自住物業
?保險計劃的現金值^
*包括在香港、澳門、內地及海外所擁有的資產
#只有一項作為主要居所的住宅物業可獲豁免,其他由申請人或配偶分別或共同擁有的自置物業,均視作「非自住物業」,須納入資產計算
^指非現時或隨時可提取的保險資產,縱使有利息回報及可提早取回供款的,亦暫無被納入資產計算
Q4:為了符合申領長津的資格,在申請之前將資產轉移給親屬是否違法?又是否不論如何將資產轉移,都會獲批津貼?
A:政府只強調會檢視申請人是否符合申請資格,其中一項是申請人的資產不可超過指定限額。社署發言人表示,長津不會追溯長者於提交申請前何時轉移資產。
不過,對於長者轉移資產的決定,勞工及福利局局長張建宗曾指出,長者如何管理資產是他們個別的決定,政府不可以給予任何意見,但必須提醒長者在轉移資產過程中要注意風險,例如有需要時是否可以取回資產。
Q5:如何評估聯名戶口內,申請人所佔的資產價值?有紀念價值的禮品是否納入資產計算?
A:一般聯名戶口計算當中一半價值,除非長者申明佔有戶口內多少資產;有紀念價值的禮品,如不變賣將獲豁免。
Q6:資產上限會否調整?
A:現時的資產總值是當局按既定機制來定出,即是每年會按社會保障援助物價指數作出調整,每年會有最新數字,到10月底會知道過去12個月的移動平均數。
今年10月的數字仍未公布,但截至8月已見會調升,即到長津有望於明年初計劃推出時,資產上限會調升,例如單身長者資產總值不可超過18.6萬元的金額,或將會增至約19.2萬元。政府指當中還會參考通脹及物價變動等,預料資產上限或不止於此數。
Q7:何謂領取長津的追溯期?
A:即是以立法會財務委員會批准撥款當天為長津之生效日,當長者獲發放津貼之時,還可一筆過取回自生效日開始計算的津貼。
按照政府原期望10月獲通過撥款,長津便於該月開始生效,假設長津於明年1月開始發放,屆時合資格長者便可獲發該月的2,200元津貼以外,還可追溯10月至12月的金額,即一口氣獲發4個月合共8,800元的長津。
不過由於10月未獲批撥款,故追溯期不可由該月開始計算。那麼追溯期將會在何時開始?則要視乎政府何時獲批撥款,若本月通過,長津就在這個月開始生效,假設明年3月發放金額,便可追回今年11月至明年2月的金額。
Q8:正申領「廣東省養老計劃」的長者是否符合申請資格?
A:政府將會研究定出周全和可行的方案,以照顧該批長者的需要。
Q9:那麼現時長津在立法會通過撥款的機會大不大?
A:要視乎立法會財委會議員的表決,長津已經過三度開會討論,而根據會內各黨派議員的表態,其中民建聯、新民黨及經濟民生聯盟等建制派陣營,合共有31票表明會贊成通過,至於以泛民為主的反對票則最多只有24票,即使連同工聯會手握的6票,亦阻止不了撥款申請,而手握4票的自由黨則堅持投棄權票,因此,預料通過撥款的機會甚高,但有議員表示會以「拉布」來抗衡資產審查,因此何時通過撥款,就要視乎有關討論持續多久。